股票开户阿里专栏社保基金 内控方案

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社保基金|什么是社保基金?

全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理,实现保值增值。

根据《社会保险法》第六十四条规定:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。

各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度。

社会保险基金专款专用,任何组织和个人不得侵占或者挪用。

海淀社保中心多举措加强社保基金安全管理内容有哪些?

一是加大基金监管的广度和深度,将电子档案数据与社保内控系统数据进行比对,实现由纸质报表的检查转变为跨时间段跨业务类型的电子检查方式,检查的灵活性和精准度显著提升; 二是将基金监管与质量管理体系有机结合,组织开展中心内部贯标检查,通过文件审核、业务抽查及现场审核,定期梳理业务流程及风险点,制定防范措施并及时整改; 三是定期对社保业务专网进行安全自查,确保300余台终端设备安全运转; 四是加强基金监管队伍建设,通过政策学习、业务实操和轮岗学习,全面提升业务水股票开户阿里专栏平,增强风险防范意识。

国有资本充实社保基金划转配套措施、组织实施是怎样的?

11月9日,《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》公布,对国有资本充实社保基金划转配套措施、组织实施作了明确的规定:配套措施:(一)自本方案印发之日起,划转范围内企业实施重大重组,改制上市,或改组组建国有资本投资、运营公司等涉及国有股权变动的改革事项,企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。

(二)探索建立对划转国有股权的合理分红机制。

社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的股权分红和运作收益,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口,不纳入国有资本经营预算管理。

每年6月底前,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体应将上年度国有资本收益和分红情况报送同级财政、人力资源社会保障部门。

(三)社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况,适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

国有资本运作管理办法和中央财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。

(四)自本方案印发之日起,《国务院关于印发减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法的通知》(国发〔2001〕22号)和《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于印发〈境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法〉的通知》(财企〔2009〕94号)等现行国有股转(减)持政策停止执行。

组织实施:划转部分国有资本充实社保基金,是基本养老保险制度改革和国有企业改革的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。

国务院国有企业改革领导小组要加强统筹协调、督促落实。

财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会等部门要各司其职,密切配合,出台配套制度办法,加强对本方案执行的支持和指导,做好方案实施的监督评估工作。

各有关部门和机构要高度重视划转工作,统筹规划,周密安排,落实责任,有序实施。

各省(区、市)人民政府对本地区划转工作负总责,要结合实际抓紧制订具体落实方案,确保按要求完成划转目标任务。

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社保基金是什么?

社保基金由社会保障基金和社会保险基金组成。

社保基金“社保基金”是一个被简化了的统称,共有五种概念。

·一是“社会保险基金”;·二是“社会统筹基金”;·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”;·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;·五是“全国社会保障基金”。

现任社保基金理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。

戴理事长同时兼任理事会党组书记。

社保基金怎么交

从四方面加强监管,确保社会保险基金安全完整规范使用1、强化落实地方政府责任。

我省社会保险基金安全除养老保险由省上负责外,其他各项保险基金安全责任主体均为地方各级政府。

各级政府应建立健全社会保险基金监督管理机制,把管好基金、确保基金安全纳入对各级政府的目标责任考核内容,强化落实地方政府社保基金监管责任。

2、完善各级社会保障监督委员会工作机制。

社会保险基金涉及劳动保障、财政、税务、银行、邮政、卫生等多部门,部门间的协调尤为重要。

应建立监督委员会协调、议事、决策机制,充分发挥监督委员会作用,提升基金监管效能和水平。

3、充分发挥审计、财政部门监督责任。

审计部门要依法开展对社会保险基金收入户、支出户和财政专户基金的定期审计检查,加大社会保险基金审计力度;财政部门应加强对社会保险基金财务、会计制度执行情况的监督检查。

4、加强制度建设,加大社会保险基金监督工作力度。

认真执行《陕西省社会保险经办机构内部控制试行办法》,落实《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》等各项规定,严格执行社会保险基金银行开户规定和收支两条线管理,严防经办机构违规开设银行账户转...从四方面加强监管,确保社会保险基金安全完整规范使用1、强化落实地方政府责任。

我省社会保险基金安全除养老保险由省上负责外,其他各项保险基金安全责任主体均为地方各级政府。

各级政府应建立健全社会保险基金监督管理机制,把管好基金、确保基金安全纳入对各级政府的目标责任考核内容,强化落实地方政府社保基金监管责任。

2、完善各级社会保障监督委员会工作机制。

社会保险基金涉及劳动保障、财政、税务、银行、邮政、卫生等多部门,部门间的协调尤为重要。

应建立监督委员会协调、议事、决策机制,充分发挥监督委员会作用,提升基金监管效能和水平。

3、充分发挥审计、财政部门监督责任。

审计部门要依法开展对社会保险基金收入户、支出户和财政专户基金的定期审计检查,加大社会保险基金审计力度;财政部门应加强对社会保险基金财务、会计制度执行情况的监督检查。

4、加强制度建设,加大社会保险基金监督工作力度。

认真执行《陕西省社会保险经办机构内部控制试行办法》,落实《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》等各项规定,严格执行社会保险基金银行开户规定和收支两条线管理,严防经办机构违规开设银行账户转存社会保险金现象和社会保险基金账外运行行为的发生。

改进监督检查办法,加大监督检查力度,及时发现问题,堵塞制度漏洞,促进基金规范管理、安全有效运行。

划转部分国有资本充实社保基金有方案了?

国务院:划转部分国有资本充实社保基金11月18日消息, 国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》是全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强社会保障体系建设的重要举措。

《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。

同时,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。

随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。

在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。

《方案》提出,划转工作要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。

《方案》主要内容包括以下方面。

一是划转范围、对象、比例和承接主体。

将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。

公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

划转比例统一为企业国有股权的10%。

社保基金会和各省(区、市)国有独资公司等承接主体,作为财务投资者,不干预企业日常生产经营管理,其收益主要来源于股权分红。

二是划转程序和划转步骤。

按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点;2018年及以后,分批开展。

三是划转配套措施。

自本方案印发之日起,划转范围内企业涉及国有股权变动的改革事项,企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。

探索建立对划转国有股权的合理分红机制。

承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

自本方案印发之日起,现行国有股转(减)持筹集社会保障基金政策停止执行。

《方案》对组织实施提出明确要求。

明确了各方职责,确保完成划转目标和任务。

国务院《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》全文 国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知国发〔2017〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院2017年11月9日(此件公开发布)划转部分国有资本充实社保基金实施方案党中央、国务院高度重视社会保障体系建设。

我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,参保范围不断扩大,基金征缴力度不断加强,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。

与此同时,在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。

随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大,为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享,现决定划转部分国有资本充实社保基金,具体方案如下。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和基本养老保险制度改革有关要求,在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。

二、基本原则坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合。

基本养老保险制度改革是系统工程,应统筹兼顾,考虑长远,力求在公共财政适度支持的情况下实现精算平衡。

划转部分国有资本,基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合。

统筹考虑划转部分国有资本的目标、企业职工基本养老保险基金缺口成因、国有资本现状和企业发展需要,科学界定划转范围,合理确定划转比例。

坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合。

通过划转实现国有资本多元化持有,但不改变国有资本属性。

划转承接主体作为财务投资者,管理运营所划入的国有资本,建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。

坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。

划转的国有资本具有充实社保基金的特定用途和政策目标,运营收益根据基本养老保险基金的支出需要上缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

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中国社保基金管理

1、社会保险基金是一项民生基金,高度重视社会保险基金管理,是反腐倡廉工作的重点。

2、加强基础管理,提升经办管理服务能力,保证人民利益,加强社会人力资源管理工作。

3、加大监督管理力度,规范基金安全运行。

健全经办机构内部控制制度建设,进一步发挥社保基金监督委员会作用,加大检查力度,确保社保基金安全运行

如何制作社保基金财务风险防控课件

展开全部 (一)做好社会保险的监管工作针对社会保险基金的财务管理问题,必须从内部和外部两个角度出发,构建出具有约束力的管理系统。

社会保险基金内部会计监管中应该包括内部控制监管、核算监管和审计监管等几个主要的方面;社会保险基金外部会计监管应该包括行政监管、社会监管、法律监管和审计监管等。

内部会计监管能够帮助社会保险基金财务管理工作更加完善,外部监管能够从各个方面对社会保险基金的财务管理问题形成有力的约束,内部和外部相结合的管理方式就形成了系统的社会保险基金财务监管体系。

这一体系的构建,不仅能够促进我国社会保险基金的合理运用,也能够促进基金财务管理工作的正常开展。

(二)重点做好个人账户的管理工作由于社会保险基金的个人账户管理存在许多问题,所以在控制基金风险的过程中,必须要重视对个人账户的管理。

社会保险基金的个人账户必须要统一纳入到财务管理的范围内,在社会保险基金收入和支出账户中增设统筹和个人两项,并确定账户的明细,实现两者的独立核算。

通过对参保人个人账户的完善,可以为基金管理人员的工作带来便利和依据。

为了使社会保险基金的财务风险降到最低,还应该使个人账户建立起信息化管理系统,这样不仅能够增强对个人账户信息的处理能力,也能够提高财务管理的效率。

(三)增强征缴力度,统一征缴标准为了使社会保险基金征缴工作更加顺利,有关部门必须要做好相关的宣传活动,让单位和个人能够认识到缴纳社会保险基金的作用和意义。

在加强社会保险基金征缴力度的过程中,必须要保证相关法律、行政职能和经济等问题能够与征缴工作相协调,尽量让中小民营企业能够主动的参与到基金缴纳的实际工作中来,进而最大程度的实现社会保险基金的保值增值。

同时,尽量减小地区差异带来的征缴费用不同的问题,必须建立起统一的征缴标准,将社会保险基金纳入到预算管理中。

为了实现这一目的,社会保险基金的征缴指标必须根据评估结果来确定,这样不仅增加了征缴的科学性,也能够最大程度的减小管理风险。

在管理社会保险基金的过程中,应该为其创设财政专户,通过对收支的协调管理来提高财务管理的质量,并在管理的过程中发挥监督的重要作用这样才能从根本上减少社会保险基金的财务管理风险。

(四)做好社会保险基金的收入和支出管理工作要想保证社会保险基金财务收支管理工作的正常开展,提高管理的水平,就应该从收入和支出两个方面来优化管理工作。

在社会保险基金的收入方面,负责征缴的机构应该在当地银行设立专项账户,并且这一账户必须通过当地财政与劳动部门的认可,在征缴费用的过程中,主要由税务部门和社会保险经办机构负责,其他部门无权干涉。

在支出社会保险基金时,应该根据社会保险基金的实际支出情况来适当调整支出标准,这样就能尽量减小外界因素给支出工作带来的困扰。

(五)健全和完善财务管理体系在完善社会保险基金财务管理体系时,应该根据社会保险制度的变革情况来调整社会保险基金的缴纳程序。

社会保障体系的落实必须要以制度为依据,所以应该根据社会保险基金的改革情况来优化缴费程序,并做好基金运作的监督工作;根据会计人员的工作表现实行激励制度,通过奖励的方式来激发会计人员的工作效率。

对社会保险基金人员岗位进行分解时,根据《社会保险基金会计制度》和《会计法》的有关规定来明确人员的职责,还应该设定考核目标,进而落实奖罚制度;根据《社会保险法》的相关规定来检查基金管理情况,不断增强会计的监督职能,加强保险基金的征缴力度,确保社会保险基金应收尽收,做好基金支出的监督工作,尽量避免不合理的基金支出,这样才能达到控制社会保险基金财务管理风险的目的。

上海“社保基金案”暴露了我国社保基金管理的哪些漏洞?2006年8

《社会保险法》第69条第2款明确规定:“社会保 险基金不得违规投资运营,不得用于平衡其他政府预算,不得用于 兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用,或者违 反法律、行政法规规定挪作其他用途。

”面对本案例资股票开户阿里专栏料中令人震 惊的数字,我们不得不重新审视我国社会保险基金的管理体制,深 入思考我国社会保险基金的管理出现了哪些漏洞使得社保基金大 案频发? 首先,社会保险“管理、经办与监督”一体化导致监管不力。

我国各级“人力资源与社会保障行政部门”不但是社保基金的监 督机构,同时也是社会保险事务的行政管理机构;即便是征收社会 保险基金的“社会保险经办机构”也隶属于“人力资源与社会保障 行政部门”。

在这种体制下,行政管理机关和基金管理机关合一; 而行政管理机关拥有对社会保险基金的收缴、保管和发放全权处 理的权力,他们只要对上级领导负责,而不必向广大受益人报告, 也不受他们约束。

这两条恰恰是腐败分子滥用权力,贪污挪用受 益人“保命钱”能够屡屡得手的体制上的原因。

其次,社保统筹层次太低。

目前我国的统筹水平主要以县市 级为主,统筹单位多达两千多个,即使在已完成试点的东三省,由 于客观条件的限制也没有实现真正意义上的省级统筹。

两千多个 统筹单位就意味着社保资金画地为牢,各自为政。

统筹层次太低 是社保制度本身导致的“内生性缺陷'。

由于统筹层次太低,统筹 范围内资金支付不足时,容易诱导挪用社保基金弥补某些支付缺 口。

这是在全国水平的统筹条件下,较大统筹范围内互助共济调 剂使用社保基金实现自我平衡所无法比拟的。

上海社保案以后, 资金专户已引起各级政府高度重视。

但是,即使资金合规地保留 在财政专户里,但由于其实际控制权还是在县市级的上千个统筹 单位,因此远不如全国统筹下中央直接管理资金的安全性高,也便 于监管。

再次,投资制度不够合理。

当前我国投资被硬性地限制在协 议存款和购买国债这两个渠道里,收益率太低,仅有2%〜3%,严 重地影响了社保基金增值的能力;即使这两个渠道,在操作上也是 困难重重。

过低的收益率很难抵消通货膨胀及社会平均工资增长 率,这样的投资制度是对做实账户为特征的积累制社保制度的严 峻挑战。

由于资金掌握在地方政府手中,两千多个统筹单位出于 保值和增值的需要,很难避免有些地方出现出借和投资部分基金 的现象。

从2004年广州市两会期间人大代表质疑的8亿元社保 资金“在外营运”,到2006年上海社保案34. 5亿元社保基金的挪 用,其主要原因之一几乎都可以追溯到投资制度不合理这个源头。

最后,行政经费与社保征费缺乏“防火墙”。

《社会保险法》颁 布之前,社保经办机构的行政经费来源没有在法律法规中予以明 确,这就给违规提取社保基金的行为找到了按管理基金的比例提 取行政经费的看似合理的理由。

《社会保险法》第72条第2款明 确规定:“社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的 基本运行费用、管理费用,由同级财政按照国家规定予以保障。

” 这样,就在行政经费与社保征费之间建立起一道“防火墙”,保障 了社会保险基金的安全与完整性。

法国社保基金是如何运作的?

社保基金关乎一国之稳定与否。

法国堪称世界上社会福利最完善的国家,其社保基金的运作程序比较复杂,不过,股票开户阿里专栏它形成了一个相互监督的良好机制,加大了个人或机构挪用、侵占社保基金的难度,一般人不会铤而走险。

层层监督保护法国有一套“从摇篮到坟墓”的庞大社会保障体系,社会补贴项目多种多样,可谓“包罗万象”。

这一系列社会保障体系对缩小贫富差距,缓解社会矛盾,促进社会和谐与公正,以及维护社会稳定发挥了巨大的作用。

除了完善的法律制度外,法国社保基金管理部门的内控机制也是促使社保基金良好运作的关键因素。

虽然基金会有很大的独立性,但在基金会内部也有一套相对完善的监管体制,即便是最高层的负责人,也无法在不受任何监督的情况下独立操作社保基金的运作。

资金运作“现收现付”法国社会保障基金的建立具有“分散管理”和“政府兜底”的双重特点。

它以行业为单位,以保险为原则,实行各行业保险计划相对独立的分散管理模式。

在行业保险资金不足的情况下,国家有责任在财政上给予支持。

法国和欧洲社会保障制度研究专家布鲁诺·帕利尔表示,法国社会保障基金的主体是“社会分摊金”,其来源是建立在工资收入标准之上、由雇主和雇员共同缴纳的分摊款,其缴纳的总额几乎与雇员的工资水平相当。

一般而言,工资水平越高的人缴纳的比例越高。

资金运作方式实行“现收现付”,入不敷出时要由国家税收(主要是汽车税、烟酒税的一部分)、国家和地方财政及其他经常性收入来加以补贴。

由此形成了社会分摊金基础上的国家兜底体制。

实行收支两条线管理法国的社保基金均是公益部门即基金会进行经营,建立收支两个机构,实行收支两条线管理。

其中,征收由“社会保险和家庭补助征收联合会”负责,但具体业务则由地方的征收联盟来完成。

法国共有100多个基金征收联盟,为私营性质的机构,在全国联合会的指导下进行收费,这也是它惟一的职能。

各地征收联盟将每月征集到的保险费和财政拨款集中后,及时汇入全国社会保障中央基金管理局的专门账号。

法国社保基金的支出则由全国社会保障中央基金管理局协调安排。

全国社会保障基金管理局根据各地上报的需求,按不同渠道分别将款项拨付到养老保险全国基金会、医疗保险全国基金会和家庭补助全国基金会的专门账号。

然后各基层基金会再将拨付的保险费直接汇入每个投保人在银行的账户上,基本上都能按时拨付到位。

各基金会采取理事会的管理形式,即投保人工会和委员会联合组成理事会对基金会实行共同管理。

通常情况下,各基金会具有很大的独立性,然而国家在其中也发挥了一定的作用,主要表现在两个方面:一是由议会作出重大决定,比如审核年度预算、批准调整费率及建立新的补充基金会等;二是政府确定各项费率和补贴金额,并监督社会保险基金的管理。

一般人不会铤而走险帕利尔表示,社保基金收支分离,双重管理,再加上由立法机关、行政、财政、审计和其他外部监督构成的监督机制,运作程序因此显得比较复杂。

但是,它又形成了一个相互监督的良好机制,加大了个人或机构挪用、侵占社保基金的难度,一般人不会铤而走险。

帕利尔说,法国并未制定专门的法律来监管社保基金的运作,因为现有的法律体系已明确规定了相关社保基金运作机构的权利、义务和责任。

依据这些法律,所有社保基金的运作都须是透明公开的。

法国很少会有人敢挪用社保基金,有专门组织(社会事务监察所)负责监察管理社保基金的组织,政府机构也可随时派人对基金的实施情况进行监督检查。

如果有类似事件发生,将会很快被曝光,并迅速成为丑闻。

作案者不仅会在名誉上遭受巨大的损失,还会被处以高额罚金,甚至入狱。

社保基金与投资无关谈及社保基金的投资,帕利尔表示,在法国负责基金运营的机构都是非盈利的公益机构,而且,法国的社保基金运行是实行“现收现付”方式,因此并不涉及资金投资问题,也不会因此出现投资风险和腐败问题。

帕利尔补充说,良好的监督和管理体制保证了法国社保基金的正常运作。

但是,持续低靡的经济和居高不下的失业率,却使社保基金的筹措面临巨大危机,出现了“寅食卯粮”的恶性循环。

负责兜底的政府每年都要拿出巨额的资金来填补社保基金的缺口。

为此,法国政府长期以来一直在寻找改革的策略,但是,由于其体制过于复杂,为了不得罪民众,各个党派在这个问题上表现得非常谨小慎微,所以成效并不明显。

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